張春賢在自治區黨委農村工作會議上強調
  推進農牧業現代化 確保“五化”同步
  亞心網訊(記者 張艷芳)為期一天半的自治區黨委農村工作會議於8日在烏魯木齊結束。會議學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央農村工作會議和自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議精神,總結全疆2013年農業農村工作,安排部署當前和今後一個時期“三農”工作。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢出席會議並強調,要把思想認識統一到2013年12月19日中共中央政治局常委會會議精神和習近平總書記重要講話上來,充分認識做好新疆“三農”工作的極端重要性,認清形勢,理清思路,全力做好新形勢下農業農村工作,推進農牧業現代化,確保“五化”同步,為新疆社會穩定和長治久安奠定堅實基礎。
  張春賢從農民增收、糧食安全和主要農產品生產、農業可持續發展、農村改革、城鄉發展一體化、加強和創新農村社會管理六方面科學分析、深刻闡述了推進新疆農牧業現代化、做好農業和農村工作的重大問題。
  張春賢指出,增加農民收入,改善農民生活,是社會穩定和長治久安的重要基礎,是農牧業現代化的重要標誌。要把營造大環境作為農民增收的根本,加快推進“五化”,創造更好的農民增收大環境;把擴大轉移就業作為農民增收的突破口,大力發展勞動密集型產業,高度重視農民就業技能培訓、創新培訓用人一體化機制,創造性做好農民轉移就業的服務工作,下功夫轉變就業觀念特別是少數民族群眾就業觀念,各類企業都要把吸納當地勞動力就業作為責無旁貸的社會責任,高度重視支持農民創業;把構建現代農牧業產業體系作為農民增收的主戰場,樹立全產業鏈理念,構建“從田間到餐桌”的全過程產業體系,用四個“千萬”挺起新疆農業的脊梁,形成農民增收的新平臺;把加強農業支持保護作為農民增收的重要保障,健全自治區“三農”投入穩定增長機制,堅持把“三農”作為支出重點,優先保障“三農”投入穩定增長;把農村低收入群體和貧困地區作為農民增收的工作重點,更多關註低收入群體,千方百計增加他們的收入、改善他們的生活。
  關於保障糧食安全,張春賢強調,新疆遠離內地,解決吃飯問題必須主要依靠自己。要確保糧食安全,按照總量平衡有餘、小麥確保自給的要求,抓好糧食生產,搞好糧食儲備調節,確保糧食市場價格穩定、供應充足;鞏固棉花產業優勢地位,切實將棉花生產作為推進農牧業現代化的大事來抓,抓好棉花目標價格改革試點,確保棉花生產穩步發展、棉花市場平穩運行、植棉效益穩步增加;抓好“菜籃子”產品生產供應,堅持大生產、大流通格局,加大銷區就地生產和就地供應力度,落實好“菜籃子”市長負責制;穩定發展特色林果業,在標準化建設、加工轉化、市場開拓上下功夫,提質增效、轉型升級;打好新疆綠色牌,真正把新疆的綠色品牌叫響,加大綠色、有機農產品基地建設力度,大力培育農產品品牌,積極爭創名牌,用品牌保證消費者對新疆農產品質量和安全的信心。要學習借鑒兵團農牧業現代化的先進經驗,推進兵地融合發展。要以全球眼光、國際視野謀劃推進農牧業現代化,結合“絲綢之路經濟帶”建設,更加有效地利用國際國內兩個市場、兩種資源,在更大範圍內提高資源配置效率。
  張春賢指出,堅持農業可持續發展,是堅持資源開發可持續、生態環境可持續的必然要求。必須加快轉變農業發展方式,大力發展資源節約型、環境友好型農業,重視農業資源休養生息,建立農業可持續發展長效機制,走出一條符合新疆實際的農業可持續發展道路。要堅定不移走節水型農業之路,堅決守住“三條紅線”,對用水嚴重超過水資源控制總量的地方,要研究退水退地的具體辦法,依法嚴肅處理違法開荒、違法開采地下水;堅定不移走“生態效益第一”的林業可持續發展之路,加強野生動植物、濕地、重要水源涵養區保護和自然保護區建設;堅定不移走畜牧業綠色發展之路,加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變步伐,把畜牧業培育成重要支柱產業,優化大農業內部結構;堅定不移走環境友好型農業之路,做好控肥、控藥工作。
  張春賢強調,全面深化農村改革,必須處理好各方面關係,區分不同情況制定改革方案,按照中央部署積極穩妥向前推進。要完善農村土地承包政策,穩定農村土地承包關係並保持長久不變,推動土地經營權有序流轉;創新農業經營體系,從新疆實際出發,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶,社會化服務為支撐的立體式複合型農業經營體系;深化農村金融改革,加快農村金融制度創新,強化金融機構服務“三農”職責,積極發展村鎮銀行,支持由社會資本發起設立服務“三農”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。
  張春賢強調,城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要以人為核心,推進新型城鎮化,切實解決好進城農民的宜居宜業、安居樂業問題;加快新農村建設,要突出農村特色、保持田園風光、保持民族風情、傳承歷史文化、重視保護好農耕文化和游牧文化,讓留在農村的各族群眾過上體面、幸福的生活;健全城鄉一體化發展體制機制,推進公共資源城鄉均衡配置,長期堅持把社會事業發展和基礎設施建設的重點放在農村,堅持把農村作為民生建設的主戰場,加快促進城鄉基本公共服務均等化。
  張春賢指出,要緊緊圍繞社會穩定和長治久安,緊緊瞄準突出問題,緊緊依靠改革創新,樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,確保廣大農民安居樂業,農村社會安定有序。要重視加強農村宣傳教育,把自治區有關精神落實好;重視農村基層黨組織建設,完善鄉村治理機制;重視樹立基層幹部威信,探索建立“好人讓基層幹部當、好事讓基層組織辦”的機制。
  張春賢要求,各級黨委要切實加強對農業農村工作的領導,各級領導幹部要高度重視“三農”工作,把黨的強農富農惠農政策不折不扣地落實好。要選派精兵強將管農業、抓農業。要尊重農民群眾的首創精神,營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的氛圍,形成敢幹事、敢負責、敢闖新路、敢做善成的風尚。
  自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力主持會議並就貫徹落實會議和張春賢重要講話精神作出具體部署。
  (編輯:王淵)  (原標題:張春賢:推進農牧業現代化 確保“五化”同步)
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